习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话,为加强和做好新时代工会经审工作提供了方向指引和行动指南。近段时间,广元工会系统各级经审组织采取多种形式认真学习领会,全面贯彻落实,坚持以“五审”为抓手,找准审计工作在推进党的自我革命中的独特作用,精准高效履行审计监督职责,不断拓展工会审查审计监督的广度和深度,做到如影随形;积极转变审计理念思路,把助力政策落实摆在突出位置,做到如臂使指;开展好审计整改情况跟踪检查,发扬斗争精神,做到如雷贯耳。
一是深化政治统审,强化党对审计工作的全面领导,推进政治型经审组织和干部队伍建设。二十届中央审计委员会高度肯定了党的十九大以来审计工作取得的历史性成就,在以往明确“审计是党和国家监督体系的重要组成部分”的基础上,进一步明确审计“是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”。全市工会各级经审组织和经审干部全面领会新时代工会审计工作的职责定位和使命任务,深入学习把握“突出重大问题加大审计力度,促进把党中央决策部署贯彻好、落实好。聚焦高质量发展首要任务,加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度”系列方向性、具体性要求,自觉坚持和健全党领导审计工作的制度机制,自觉接受同级工会党组织的统领,严格执行重大事项请示报告制度,定期向同级工会党组织报告年度审计工作情况、审计计划、重大审计成果、 整改落实情况等工作;同时,坚持把助力中央及工会政策规定的贯彻落实作为彰显审计作用的重要抓手,以政治的眼光、审计的视角提出有价值、能落实的审计意见,并通过落实审计整改意见促进建章立制规范管理,以高质量审计成果为推动国家治理体系和治理能力现代化提供决策参考,以高质量监督保障党中央决策部署落地见效。
二是深化主责立审,力促审计质效不断提升,推进担当型经审组织和干部队伍建设。全市工会各级经审组织和经审干部深刻领会“立足经济监督定位,聚焦主责主业”“以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局”的职责定位,认真学习《中国工会审计条例》,对标对表审计准则和审计规范,自觉坚守审计工作纪律、廉政纪律和保密规定,努力建树全市工会审计组织担当负责的良好形象。市总工会经审会坚持把各级经审工作开展纳入全面从严治党“三张清单”考核重点,把全年27个审计目标任务纳入市委考核市总工会目标任务;坚持依法审计,发扬斗争精神,增强斗争本领,打造经济监督的“特种部队”,在落实审计要求上敢于逗硬、不讲情面、不走过场,对苗头性、倾向性问题早发现、早重视、早提醒、早改正;坚持将审计及其整改向更深层次、更大范围推进,聚焦被审计单位贯彻落实助力“拼经济比发展”措施、困难帮扶、新就业形态劳动者维权服务以及保障和改善民生等重点工作,加大对拼经济一揽子政策措施落实情况的审计监督力度,推动各项惠民利民政策落到实处;坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进,把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,延伸审计到乡镇(街道)及产业园区工会,做到“工会经济活动开展到哪里,审计监督工作就跟进到哪里”。今年上半年,全市各级经审组织均对2022年度被审计单位开展了审计整改督查,明确整改时限和责任单位,逐一挂账销号清零,推动审计整改常态化、长效化。
三是深化创新强审,加强审计改革落地落实,推进创新型经审组织和干部队伍建设。全市工会各级经审组织和经审干部从严贯彻“做好新时代新征程审计工作,总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力”,努力克服人手不足等困难,不断探索、推进新时代工会审计改革,构建以工会经审组织为主体、以社会审计为补充、以职工会员监督为基础的工会常态化经审监督体系;不断加强对中介机构、特约审计员参与审计工作全过程的考核评价和监督管理,强化培训与指导,明确保密和廉洁责任,主动跟进审计过程,强化对审计报告的审核,纵深推进经审工作规范化建设和优秀审计项目评比,积极探索提升审计质效路径。上半年,市总工会与派驻纪检监察组贯通协同,形成监督合力,分两批次12个组分别对8个县(区)工会专项资金和财务资产进行了专项监督检查,彰显审计监督在助力重大决策部署落实、反腐治乱方面的重要作用。苍溪县总工会常态化开展审计约谈,将《管理建议书》运用到审计工作中,形成高质量审计报告和高层次审计成果,充分发挥审计“谋士”作用。
四是深化内控优审,实施财务管理风险审计,推进服务型经审组织和干部队伍建设。全市工会各级经审组织和经审干部坚决落实“聚焦统筹发展和安全,密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域,牢牢守住不发生系统性风险底线”等规定要求,围绕“县级工会加强年”专项工作,统筹各层级审计资源,扎实做好常态化“经济体检”工作,努力做到不仅“查病、治病”,更注重“防未病、早预防”,组织市县两级工会经审组织上下联动开展财务管理风险专项审计,参照省总经审办《县级以上工会财务管理风险专项审计实务指南》优化规范审计范围、审定表格、报告格式等,着力加强对“三重一大”、采购管理等内控风险检查指导,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,为更好地落实重大决策、精细财务管理、优化运行管理提出对策建议,促进了工会资金(资产)管理安全完整、项目建设优质高效。
五是深化人才兴审,力求管人育人相结合,推进专业型经审组织和干部队伍建设。全市工会各级经审组织和经审干部认真践行全面从严治党治审,深入开展主题教育和审计队伍教育整顿,学深悟透《中华人民共和国审计法》和《中国工会审计条例》,不断塑造忠诚干净担当、学习创新奉献的优良素养。全市工会各级经审组织举办多种多样的工会经审干部培训班,采取集中培训、分期轮训、以审代训、课题研究、线上线下交流、一对一辅导等方式分级分类指导业务;实施规范化建设考核机制,营造创先争优浓厚氛围;充分用好《四川工会经审信息》、“川工之家”APP广元频道和《广元工运》《广元工会经审信息》等学习交流平台,总结推广基层工会经验做法,努力锻造“能审会查,能说会写,能参会谋,能抓会管”的专业化审计干部队伍。