记者向晓文
“真没想到,工会调解这么给力。”前不久,安岳籍在滇务工人员许某下班途中突发疾病,用工方拒绝支付治疗费,许某家属情绪激动,准备围堵工地大门。
闻讯后,云南安岳商会第一时间联系了安岳县工商联,并与安岳县工作组一道开展调解。通过多次协商,用工方支付治疗费、工伤赔偿款等16.3万元,一起务工纠纷妥善化解。
这只是安岳县化解劳动争议案件的一个缩影。记者了解到,2022年3月以来,安岳县总工会成功化解该类纠纷108件,化解率同比提高28.75%。
“案件调解成效高,得益于我们走出了一条自己的路。”谈起劳动争议多元化解工作,9月27日,安岳县总工会相关负责人介绍说,2022年3月,安岳县升级“工会+法院”劳动争议诉调对接机制,整合总工会、人社局、工商联3个单位服务管理职能,聚合政法委、法院、司法局3个单位诉非衔接职能,联合行业主管部门和当事人属地乡镇(街道)、村(社区)等N个力量,建立“3+3+N”多元解纷机制,推动劳动争议在企业里、行业内、仲裁中、起诉前实质性化解。
整合资源完善机制,提供优质维权服务
在资阳市率先成立“工会+法院”劳动争议诉调对接工作室,完善调解机制,分别在法院、总工会、人社局设立“柠哥檬姐维权调解室”特色专职调解室,在重点乡镇(街道)、工业园区、行业工会和职工200人以上的企事业单位设立22个维权工作站,并在县外商会设立7个驻会调解室,规范接待、咨询、受理、调解流程,构建形成以专业调委会为主导、以专职调解室为支撑、以维权工作站为补充的上下联动、内外协作的劳动争议多元解纷新矩阵。
遴选11名品牌调解员入驻专职调解室,其中省级、市级金牌调解员各3名。通过购买服务,聘请3名律师为职工提供免费维权服务,并将调解经验丰富的工会会员发展为劳动争议兼职调解员,充实壮大调解员队伍。同时,实行力量互派互驻,法院4名法官轮流入驻总工会、人社局专职调解室,提供法律服务;总工会、人社局调解员和维权律师轮流入驻法院专职调解室,提供维权服务,实现双向互动、优势互补。
以“防、化、帮”为切口,筑牢劳动争议“防火墙”
目前,安岳县总工会建立“套餐式法治宣讲团”,推行“点菜式法治坝坝宴”,每月深入生产车间、建筑工地、筑友之家、户外劳动者服务站点开展普法主题活动,推广“安工法治微讲堂”,培育一大批职工和企业负责人成为“法律明白人”。
扎实开展“法治体检”,坚持每月上门服务,摸排发现企业经营管理中的法律风险,要去企业分类建立台账、实行销号管理,指导企业依法履职,着力从源头上筑牢劳动争议“防火墙”。
引入“调解+司法确认”机制,赋予协议强制执行效力,司法确认劳动争议调解协议21件。落实专人负责,及时回访当事人,推动调解协议履行到位;对执行不力的案件,采取民政救助、低保兜底、就业帮扶、司法救助等措施,最大限度帮助解决生产生活困难。
创新调解手段,实现调解成效最大化
“电话+网络”线上调解。通过电话沟通取得当事人双方同意,利用微信、“微法院”等“隔空”磋商、“指尖”确认,在线成功调解劳动争议25件。安岳籍李某在上海承包城市绿化工程,拖欠万源县、岳池县等地6名农民工工资13.7万元,通过网上推送立案,分流到法院专职调解室,经农民工代理人、李某和调解员三地连线,成功在“云端”化解。该案被全国总工会评为“全国互联网+维权服务典型案例”。
“专家+行家”组团调解。推行“专家+行家”联调机制,精选政法干部、律师、法律服务工作者16名,组建法律专家团4个,选派住建、经科信、交通运输、商务经合部门业务骨干8名,成立行业人才库4个,提供法律咨询、法律援助、引导诉讼、指导调处等多重服务,联合化解重大疑难劳动争议7件。
“商会+县内”异地调解。创新在云南、广东等地安岳商会标准化建设驻会调解室,作为异地调主阵地,商会法律顾问任首席调解员,商会党支部委员兼任调解员,建立信息互通、资源共享制度,一般性纠纷委托商会就地调,重大纠纷走出去与商会联合调,合力化解劳动者异地维权案件。