“法律明白人”梁燕辉为群众提供法律咨询服务

本报讯  （周亮  魏勇文/图）“非常高兴与在座的各位一起共同学习和交流，我宣讲的主题是《‘典’进乡村法进企业》。”5月23日，南充市蓬安县兴旺镇人民政府大院内，蓬安县政协委员、“法律明白人”梁燕辉正在为当地群众开展普法讲座。

今年5月是我国第四个“民法典宣传月”。蓬安县政协社法委联合该县司法局来到兴旺镇开展“护航发展·法治惠民”法律服务活动。活动现场通过主题讲座、文艺普法、知识竞答、法律咨询、发放资料等多种形式，把法律知识送到群众家门口。

近年来，蓬安县下发《蓬安县“法律明白人”培养工作实施方案》，以培养村（社区）“法律明白人”为抓手，着力提升群众的法律素养和法治意识，推动法润民心、解民忧、惠民生，让“法律明白人”成为基层法治建设的重要力量，如今，活跃在城乡的“法律明白人”越来越多。

无论是赡养问题，还是邻里矛盾，在蓬安，居民遇到这些事时总会想到“法律明白人”。“法律明白人”发挥专业优势，引导居民理性表达利益诉求，及时就地化解矛盾纠纷。这得益于蓬安建立了一套完整的“法律明白人”培训体系。“法律明白人”培养目标任务、选拔步骤、培训方式、日常管理等都有明确要求，“法律明白人”培育工作完全是制度化、规范化，其培养纳入全县法治建设“一规划两方案”，形成了司法部门牵头抓总，相关部门共同参与，县、乡、村三级共育共用共享的培养格局。

蓬安县严格“法律明白人”遴选程序，严把“程序关”和“认证关”，着力选出群众信赖的“身边人”；以行政村（社区）为单位，由村（居）民自荐或者村（社区）“两委”推荐，优先从村（社区）干部、中共党员、“五老”人员、人民调解员、致富能手等人群中选取各类人才，与热心公益事业的法治骨干组成“法律明白人”队伍，经阶段培训、考核通过后，由县司法局统一授予“法律明白人”称号。

全县建立县乡村“法律明白人”普法微信群，通过分享法律知识及典型案例，为“法律明白人”自主学习提供充足素材。编发《“法律明白人”应知应会手册》，内容涵盖村（居）民自治相关法律、民法典等方面的法条解读，做到“法律明白人”人手一册，提供“教科书”式普法教育。采取“集中辅导＋现场观摩＋法治实践”模式，开展巡回业务培训、现场观摩交流活动。加强日常教育，把“法律明白人”考试成绩情况列入“法律明白人”考核重要内容，督促、引导“法律明白人”更好地掌握法律知识。

目前，蓬安县已培育村（社区）“法律明白人”1588名，326人进入“法律明白人”骨干库，实现了每个村（社区）至少有5名以上“法律明白人”、1名“法律明白人”骨干的培养目标。全县312个村（社区）实现“流动调解室”全覆盖，依法调解各类矛盾纠纷万余起，成功率98％以上；采取“‘法律明白人’工作室＋议事模式”，积极为乡村建设出谋划策。全县“法律明白人”为村（社区）提供法律建议7000余条，协助村（居）民制定村（居）规民约和各类制度，审查把关合同1万余份，为全县经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。