据《青海日报》8月14日报道，海东市平安区探索基层党组织共建共享、资源融合的发展新路径，切实将党政机关、基层单位、企业单位、社会组织等纳入联盟，打造党建共同体，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

近年来，个别地方尤其是乡镇和村两级一定程度上存在边界不明、权小责大、人少事多等现象，被形象地比喻为“小马拉大车”。这不得不让人深思，如何能轻“车”壮“马”、减轻基层负担，让百姓感受到基层治理的温度呢？

笔者建议，不妨从以下三个维度来考虑。

从“理清边界”这个维度出发，推进基层工作轻装前行。在个别地方，基层干部一人多责的现象常见，时间一久， 反而没有精力管好自己的“责任田”，更别说专心为周围老百姓解决烦心事。 我们要科学合理地厘清基层的权责 “边界线”，强化不同部门的支持保障，完善职责准入制度，及时清理“摊派”的任务，促使基层干部花更多时间投入到走访群众、 解决群众实际问题中，能帮助基层干部解决“该干什么活、能办什么事”等问题。

从“为马赋能”这个维度出发，推进权力下放。“以前我们很多时间都用于完成职能部门交付的任务。”某社区干部一语道破基层干部的负担太重。我们要强化基层工作力量，除了优化机构编制、推行“扁平化”管理、支持基层满编运行、加强基层干部培训外，还要发挥党建引领作用，动员社会力量参与和融入基层治理，打造党建共同体；同时，搭建智慧治理平台，努力将更多智慧治理手段引入基层，用科技赋能基层治理，促使治理服务更加精准、更加高效，能帮助“小马”变壮。

从“为车减负”这个维度出发，推进力量下沉。切实减轻形式主义，让更多资源、服务、管理等力量向基层下沉，使得基层真正从“过度留痕”等繁杂事务中解放出来，释放基层活力；同时，为基层干事提供更多的条件，让基层干部有更多的精力把服务做得更好、把事业做得更强；要完善以过程和结果导向为主的绩效激励机制，充分激发基层干部干事热情，能帮助“大车”变轻。

破解基层治理“小马拉大车”突出问题，需轻 “车”壮“马”，只有这样，才能切实为基层减负，让百姓感受到基层治理的温度和智慧，保障群众切身利益和社会和谐稳定，从而促进经济发展。