引言：
近年来，家政服务业作为一项重要的、与家庭紧密相关的民生事业，发展迅猛。市场规模、从业人数、行业营业总收入显著增长。然而，家政服务业蓬勃发展的同时，也面临诸多问题：从业人员权益保障存在“盲区”、行业培训体系不健全、缺乏统一的行业规范和标准……这些问题都制约着家政服务业的进一步发展---
习近平总书记强调，家政服务业“既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程”。家政服务业事关千家万户福祉，是一项与家庭息息相关、与社会就业紧密相连的民生事业。四川省作为人口大省，劳务输出大省，有家政服务从业人员约90万人、家政企业约2.3万家，营业产值近400亿元。家政服务行业的迅速发展，为社会就业创业提供了良好平台，为满足广大人民现实生活需求提供了多向选择途径。
然而，家政服务行业作为社会发展的新业态，劳动权益保障等方面不可避免地面临着诸多问题。各级工会组织作为职工权益的代表者和维护者，在权益维护、助力行业良性发展方面具有重要义务和责任。
家政服务业发展现状
从市场规模看，随着人民生活水平不断提升，社会对家政服务的需求越来越大，家政服务需求也不断增长。中国家政服务业协会统计数据显示，家政企业数量从2014年兴起开始，注册量逐年增加，至2020年达76.4万家，同比激增155.4％，达近十年注册量及增速双高峰；经过2021年和2022年的调整，伴随经济快速复苏，2023年家政相关企业注册量同比回升33.3％至61.2万家。截至去年底，全国注册家政相关企业51.7万家，从业人员超过3000万人。市场规模由2015年的2776亿元增长至2024年的12300亿元。2024年底，四川全省家政行业营业总收入近400亿元，较2021年增长超2％。
从人员结构看，据行业组织调查，四川从业人员达90万人。从城乡户籍来看，家政从业人员以农村进城务工人员为主，农村户籍占比约90％；从年龄结构来看，主要集中在31-50岁，占比高达76.15％，其中41-50岁比例最高，约为48.04％，其次为31-40岁，占比约28.11％；从文化程度来看，初中及以下文化程度的占比约49.47％，高中、中专及职高文化程度的占比约32.74％，大专及以上学历仅14.59％。
家政服务业未来趋势
一是市场规模有望扩大。在居民消费水平提高、市场对育儿和养老服务需求明显增加等因素共同作用下，家政服务行业将迎来更大的发展机遇，预计到2027年将保持平稳的增长态势，市场规模有望突破13000亿元。四川有望突破440亿元。
二是服务品质迭代升级。随着社会发展和生活水平提高，消费者将更加注重服务的细节和个性化。家政服务公司将更加注重员工的职业培训和管理，不断提升服务质量和专业水平，对家政员工的职业化程度要求更高。
三是服务方式更加优化。随着数字化发展程度不断提高和人工智能的不断发展，家政服务行业将进一步实现信息化和智能化，在线平台和APP将提供更便捷的服务预约和管理方式。
四是服务内容更加多样化。据《2024年家政行业发展调研报告》显示：全省家政服务已涵盖20多个门类、200多个细分服务项目，正在从传统的居家保洁、搬家、普通家务、母婴护理、病患陪护、居家养老等基础性服务向营养配餐、婴幼儿早教、整理收纳、家庭理财、健康保健、私人助理、心理辅导以及涉外家政和高级管家等现代高端家政服务项目拓展。
家政服务业发展面临的问题
从家政从业人员权益保障看，近几年来，在相关政府部门和工会组织的引领下，家政从业人员中以签订三方中介协议方式进行的就业人员占80％，签订正式劳动合同的就业人员占20％；每日平均工作时长近10小时，劳动权益保障方面还存在“盲区”。
从家政从业人员技能培训看，家政服务行业培训体系不健全，从业人员接受正规职业培训的比例较低。调查显示，受离岗培训无薪酬的制约，全省家政从业人员中接受过专业岗前系统培训的比例不足60％，参加过“回炉”提升培训的比例不足25％。
从家政行业发展看，缺乏统一的行业规范和标准，使得家政服务企业在经营管理、服务流程、收费标准等方面存在较大的随意性；市场无序竞争激烈，一些家政服务企业为了争夺市场份额，采取低价竞争策略，影响了行业健康发展；相关法律法规不够完善，对消费者、家政服务企业和从业人员三方的权利义务界定不清，消费者权益保护不足。
工会助力家政服务业发展的建议
提高思想站位，深化家政服务业发展认识。各级工会要充分认识到家政服务不仅仅是简单的家务劳动，更是关系到社会稳定、家庭和谐、民生福祉的重要领域。家政服务行业能够吸纳大量不同层次的劳动力，为就业困难群体提供就业机会，对于缓解就业压力、维护社会稳定具有积极作用。各级工会组织要充分发挥自身职能作用，主动按照工会法，通过多种渠道宣传工会的作用和服务内容，加强与家政服务企业的沟通协调，指导推动家政企业依法建立工会组织，提高工会组织的覆盖率。吸纳家政服务从业人员入会壮大工会会员队伍。
强化引领作用，推进家政服务业职业培训。各级工会组织作为广大职工的“娘家人”，要主动发挥自身的“桥梁纽带作用”，积极开展家政服务业职业培训等方面的服务。首先，要与人社、商务、民政等加强沟通联系，制定并完善相关政策法规，为家政服务业职业培训提供明确的指导和支持，包括资金投入、税收优惠等，积极发挥好工会组织的引领作用；其次，行业协会要加强与人社等部门的交流，根据市场需要建立行业标准，规范行业准则，组织开展各类“提技促进”的培训活动和经验交流，促进家政服务企业之间的合作与竞争；再者，要加强师资队伍建设，引领培训质量提升。培养一批专业素养高、教学能力强的师资力量，确保培训内容的实用性和针对性。利用现代信息技术引领培训方式创新。例如开展线上培训课程，提供灵活多样的学习方式，满足不同职工的需求。
提升服务意识，增强家政服务业权益维护。各级工会组织要针对家政服务行业这个新型的就业群体现状，积极主动增强家政服务职工的权益维护工作。一是推动法律法规完善。积极参与家政服务相关法律法规的制定和修订，提出工会的意见和建议，为从业人员权益保障提供法律依据；二是加强劳动合同签订的指导。督促家政企业与家政从业人员签订规范的劳动合同，明确双方的权利和义务保障从业人员的合法权益；三是协调解决劳动纠纷。建立健全劳动争议调解机制，构建“工会＋司法＋行业协会”三方联调机制，及时协调处理家政服务从业人员与企业之间的劳动纠纷，维护劳动关系和谐稳定；四是搭建沟通协商平台。深入推进以职代会为基本形式的民主管理制度，积极开展行业集体协商活动，促进家政服务从业者与企业之间的平等对话，解决劳动纠纷和权益问题。
强化宣传引导，树立家政服务业品牌意识。首先，各级工会组织要适时组织开展相关的培训活动，邀请行业专家为家政服务从业者讲解品牌建设的重要性和方法，提升他们对品牌的认知和理解；其次，利用各类宣传渠道，如官方网站、社交媒体、内部刊物等，宣传优秀家政服务企业和个人的品牌故事，树立榜样，激励更多从业者注重品牌建设，提高社会对家政服务业的认知度和认可度；再者，举办家政服务品牌评选活动，树立家政行业典型，评选表彰优秀家政服务企业和从业人员，激励更多企业和从业人员提高服务质量，为行业发展营造良好氛围。此外，工会还可以联合相关部门和机构，开展家政服务行业的调研，了解市场需求和消费者期望，为企业和从业者提供有针对性的品牌建设建议。
