引言:
达州市开江县总工会立足该县农业大县优势,创新推出“一村一劳模·助力乡村振兴”品牌活动。近年来,有64名劳模工匠深入田间地头,通过结对帮扶、技能培训等举措,以“土专家”扎根乡土的实践,蹚出工会发挥劳模工匠作用助力乡村振兴之路---
在当前推进农业现代化发展的实践中,涌现出了一大批懂农业、爱农村、爱农民的先进人物,有的被评为劳动模范,有的成为“土专家”“田秀才”或致富带头人。2024年10月印发的《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》明确指出“要把农民工培养成高素质现代产业工人,保障其合法权益”。为此,达州市开江县总工会就如何发挥好工会组织和服务优势,进一步释放涉农领域劳动模范、技能人才动能,擦亮“一村一劳模·助力乡村振兴”活动品牌进行了系统思考和探索。
一、基本情况
开江县是典型的农业大县。县总工会下辖13个乡镇(街道)总工会,162个村(社区)工会,265个企(事)业工会,11个行业工会,辖区内农民工会员3.7万人,外出务工农民工达12万人。全县共有各级劳动模范97名、五一劳动奖章获得者40名、巴渠工匠8名、开江工匠10名、开江县返乡农民工创业标兵10名。其中,“三农”领域48名,占总数的31%。
二、经验做法
近年来,开江县总工会结合农业大县特点,围绕服务“三农”和秀美田城建设,创新实施“一村一劳模”服务品牌,组织劳动模范、技术人才等开展线上线下政策宣讲、文化传播、技术指导、义诊进村、助学关爱等助农扶农活动,在助力现代农业产业人才队伍建设,助推该县农业产业发展中起到了重要作用。
(一)开展“双向”调研,搭建结对平台。开江县总工会成立工作小组,深入51个乡村振兴示范引领村、13个乡村振兴重点帮扶村调研,梳理形成政策宣传宣讲、指导产业培育、助力乡风文明、促进基层自治、开展志愿活动等五类需求,结合全县124名劳模工匠基本信息、专业技能、发展方向和参与意愿,制订了《“发挥劳模作用助力乡村振兴”志愿服务活动方案》,通过“1+N”模式(1人固定结对,按需临时调配)进行匹配结对,规定结对劳模工匠每月在村开展工作不少于3天,县总工会负责做好后勤保障,并根据工作实际协调农业农村、教育、卫健、文旅等职能部门给予项目资源支持,确保结对劳模沉得下去、干得舒心。截至2024年12月,有64名劳模工匠参与“一村一劳模”结对助力振兴活动。
(二)建立“五项”机制,规范管理服务。建立劳模工匠服务档案、积分、宣传、分享和退出五项机制,推动构建闭环管理服务体系。对活动中主动发挥作用、助力效果明显、干部群众普遍认可的优秀劳模工匠进行公开表扬,优先推荐评选全国、全省和全市劳动模范,并通过各类媒体对典型人物、先进事迹进行宣传报道;对因工作和身体等原因短期无法履行结对服务承诺的劳模工匠进行灵活调整,确实无法继续服务的,按照程序退出结对。2022年以来,县总工会通过劳动模范服务乡村振兴积分的方式,择优推荐21名劳模工匠为“两代表一委员”,并通过设置劳模荣誉墙、编撰《工匠风采录》等提升劳模工匠获得感、荣誉感。四川省劳动模范龙爱民表示,“很荣幸被推选为省党代表,愿意继续扎根基层服务乡村。”达州市劳动模范唐俊强被推选为市政协委员后,为有更多渠道对农村产业人才培育建言献策感到很高兴。
(三)突出作用发挥,助推产业振兴。结对期间,64名劳模工匠积极开展送技能进乡村、送群众进课堂、送培训到现场等就业创业培训指导127期,培训农民工16000余人次,涉及厨艺、家政、微电工、护理、“稻田+”“果林+”等技能,125名返乡农民工经培训后成功创业,回引资金5000余万元,解决就业4000余人(其中建档立卡贫困户1700余人)。参与结对帮扶甘棠镇转洞桥村的四川省劳动模范丁维祥通过发挥自身所学和资源优势,在村常态开展技能培训,成功为当地“稻田+虾蟹”养殖企业解决招工难题,引导500余名劳动力实现就近就业。该村村民唐趔明表示:“因年龄大没有办法外出打工,天天愁着没有收入该怎么办,没想到丁劳模来后,让自己在家门口实现了就业。”
(四)延伸困难帮扶,彰显人文关怀。除开展结对外,开江县总工会还组织劳模工匠积极参与留守儿童、留守老人关爱行动,依托工会组织“四季送”品牌,累计为上学困难和生活困难群众赠送慰问物资近100万元。对于涉外农民工,依托重庆、成都、上海、深圳等地农民工维权服务站,发放《开江县总工会帮扶维权连心卡》30000余张,积极维护在外务工人员合法权益。四川省劳动模范汤代英,巴渠工匠唐洋刚、刘小凤等7名劳模工匠在任市镇黄茅坪村与7名特困留守儿童结对认亲;伍家寨村工会成功解决一起本村村民外出打工坠楼维权案件,追回损失29万元;盘石村工会协助31名煤矿农民工成功追讨拖欠工资40余万元。
三、经验启示
根据走访调研,乡村振兴中发挥劳模工匠、优秀“三农”人才作用存在“三难”:一是工会组织发动难。劳模工匠因自身工作、发展规划等因素,参与意愿不强,工会推动效果有限。二是建言献策采纳难。有劳动模范反映,为带动结对村产业发展,需要投入资金、资源、精力在村上先行发展,时间周期长,部分村民受传统观念影响,更看重短期效益,对劳模提出的长期产业发展建议接受度低。三是工会活动开展难。部分村(社区)空心化、老龄化严重,村民对技能培训、产业发展兴趣不足。走访中,有群众甚至认为,搞技能培训还不如发点肥皂、洗衣粉实用。
开江县总工会通过实施“一村一劳模”服务品牌,在一定程度上破解了“三难”问题,给予了我们经验启示。为此,工会发挥劳模工匠作用助力乡村振兴,可从以下几方面思考:
(一)建立统筹机制,提升劳模工匠参与乡村振兴的主动性。劳模工匠作为劳动群众的楷模,不能仅止于荣誉,而应增强其社会责任感和示范带动作用。工会组织可成立劳动模范协会,负责日常管理和服务,并通过组织劳模工匠开展创新交流、茶话会等,引导更多劳模工匠积极参与乡村振兴,并在产业发展、人才培训等方面发挥更大作用,更好助力乡村振兴战略落地生根。
(二)细分行业领域,提升劳模工匠参与乡村振兴的匹配度。乡村振兴是一个系统工程,需要多领域、多层次的专业支持,工会组织应围绕现代农业产前、产中、产后三个阶段,细分行业领域,开展针对性的助村活动。例如,可聚焦机械、化肥农药、种养、农产品加工、销售等环节对劳模工匠进行分组,并通过“一村一劳模、一村一课堂、一村一项目”等形式,提供精准技术指导和培训,提升劳模工匠成就感和乡村产业竞争力。
(三)健全管理制度,提升劳模工匠参与乡村振兴的系统性。发挥劳模工匠作用,需建立从“选”到“管”的完整机制。在选拔上,注重政治思想、健康状况和能力素质,突出注重“强”的要求。在管理上,要认识到劳模工匠开展结对出于社会责任,并非强制性工作,要尊重劳模工匠自主性,同时提醒其科学性和客观性,突出“活”的特点。在评价上,围绕技能传授、项目落实、品牌打造、实际收益等,细化指标,实行积分制,注重“实”的导向。
(四)强化宣传服务,提升劳模工匠参与乡村振兴的获得感。工会发挥宣传优势,广泛开展劳模先进事迹宣传宣讲,通过劳模工匠现身说法,推动劳模精神、劳动精神、工匠精神进乡村、进社区、进学校,让群众真正了解劳模工匠的奋斗历程,提升劳模工匠的荣誉感和社会认可度,实现劳模工匠的荣誉和乡村振兴的成果相互促进、相互支撑。同时,通过积极宣传劳模工匠贡献,带动更多社会力量参与乡村振兴,推动乡村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。