摘要：工匠学院建设是新时代产业工人队伍建设改革的重要抓手。工会院校与职业院校在资源、经验、渠道等方面各有所长，双方联合共建工匠学院，有利于实现优势互补、推动产教融合、提升技能人才培养质量。本文分析了共建工匠学院的现实必要性，梳理了国内典型实践案例，并从职能定位、培训对象、办学方式、教学机制等方面思考了实施路径，以期为工会院校转型发展和工匠学院建设提供参考。
关键词：工匠学院；产教融合；技能人才培养；工会院校
一、问题提出
工匠学院的建设，源于产业工人队伍建设改革的现实需要。2022年，全国总工会印发《关于进一步做好工匠学院建设工作的通知》，明确要求统筹推进此项工作，并提出到2026年在重点产业和区域布局500家工匠学院的目标。此后，各地相继出台体系建设方案或公布重点支持名单，工匠学院建设已从零星探索走向系统布局。与此同时，中办、国办印发的《关于党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革的指导意见》推动了一批工会院校走上转型之路。工会院校过去熟悉的是干部培训，现在要同时承担工匠人才培养的新使命。传统优势如何转化、新功能如何落地，尚无现成答案。基于上述背景，本文从工会院校与职业院校资源互补的角度出发，探讨联合共建工匠学院的具体路径，以期为正在转型中的工会院校提供参考。
二、共建工匠学院的现实必要性
工会院校与职业院校各有优势，具备互补合作的基础。工会院校依托工会体系，与企业联系紧密，了解一线生产实际和职工需求，且长期从事工会干部培训，积累了丰富的成人教育培训经验；职业院校则拥有系统的课程体系、规范的教学管理和完备的实训条件，在技能人才培养方面更具专业性。双方若能形成合力，既能弥补工会院校在实操教学上的短板，也能帮助职业院校更精准地对接企业用人需求。从产业工人队伍建设改革的角度看，当前数字经济、平台经济催生了大量新就业形态，部分劳动者呈现“技能弱化”趋势，结构性就业矛盾日益突出。与此同时，云计算、大数据、人工智能等新技术的普及，对产业工人提出了复合型能力要求。工匠学院作为连接教育与产业的纽带，如果工会院校与职业院校能够联合办学，将更精准地对接市场需求，培养符合产业升级需要的技术工人。此外，共建工匠学院也有助于传承工匠精神、提升技能人才培养质量。目前职业教育中存在学生对技能岗位认同感低、企业参与校企合作意愿不强等现象。通过引入劳模工匠担任导师，将工匠精神融入课程体系，可以引导劳动者树立正确的职业观念。同时，依托职业院校的教学标准和行业规范，能够确保培训内容的前沿性和实用性，真正实现教育链、人才链与产业链的有效衔接。
三、国内工匠学院的典型做法
从各地的实践来看，工匠学院的办学模式各有侧重，但也有一些共性的经验值得借鉴。上海工匠学院开设“工匠学历班”，实行工学结合的二元化培养模式，学员在工作日实操、业余时间理论学习，毕业后既可获得学历证书，也能得到工匠导师的评定证明，打通了学历教育与非学历教育之间的通道。山东东营渤海工匠学院实行“四不像”定位---不主要培养在校生、不局限于初级培训、不套用事业单位管理模式、不以经济效益为首要目标，而是实行企业化管理、市场化运作，以1至2年的长周期培训为主，构建高技能人才梯度培养体系。洛阳工匠学院由市总工会主办，校长由工会主席兼任，下设多个教学基地和实践基地，针对不同层次的人才设置“后备人才”“工匠培养”“大工匠研修”等阶梯式培训班次，实现了培训对象的精准分层。山西工匠学院的“花开满园”培训项目，以“大师牵头、学员参与、技术攻关”为特色，邀请大国工匠、全国劳模授课，并将培训送到企业和基层，扩大了覆盖面。苏州香山工匠学院聚焦传统园林营造技艺，联合行业学会和多家企业，以非遗传承为特色，走“小而精”的专业化路线。综合来看，这些案例的共同点在于：贴近地方产业实际、灵活运用市场化机制、注重分层分类培养、引入工匠大师资源。
四、工匠学院的职能定位与业务构想
工会院校转型为工匠学院后，职能职责需要相应拓展。除了原有职能外，还应增加工运理论研究、产业形态研究、职工技能协同提升、职工政治教育引领、拔尖技能人才孵化、工匠梯次培育等职能。培训对象应从原来的工会干部为主，扩大到劳模工匠、产业工人、一线职工、新就业形态劳动者等群体，重点聚焦高技能人才和“高精尖缺”人才。培训内容应结合地方优势产业和新产业新赛道进行精准设计。
以四川为例，可围绕电子信息、装备制造、白酒酿造、家政服务等产业需求，开设工业机器人操作、数据安全管理、机械设备安装等实操性强的课程，推动培训内容紧贴市场、服务产业。办学方式上，可探索“工会院校＋职业院校＋企业”的联合办学模式，按照“1个工匠学院＋N个实训基地”的思路，从人社部门备案的具备培训资质的机构中筛选合作方，联合行业协会招收学员，培训考核合格后授予职业技能等级证书。同时，鼓励行业协会开展“订单式”培训或企业“人才定制”，实行先集中培训、后定向就业，实现多方共赢。师资建设方面，推行“双师制”---每期培训班配备一名政治导师负责思想引领，一名技能导师负责实操教学。技能导师可从职业院校、企业技术骨干和劳模工匠中选聘，实现“产教研”一体化。科研职能方面，围绕劳动关系、产业工人队伍建设改革等领域开展专题研究，积极打造工会系统的高端智库，为工会决策和地方产业发展提供智力支撑。
五、联合共建的具体合作方式
工会院校与职业院校的合作，可以从以下几个方面入手：一是联合开展中高层次技能人才培训。围绕地方重点产业，共同开设“劳模工匠研修班”或企业骨干培训班，每年为劳模工匠、技能人才定制培训方案。二是共同搭建技能人才成长平台。联合承办职工创新发展峰会、行业职业技能竞赛，将竞赛标准转化为培训课程，实现竞赛成果与教育培训的有效衔接。三是合作开展产业工人队伍建设的理论政策研究。以课题为纽带，定期开展产业工人状况调查和政策研究，形成年度调研成果，为相关部门决策提供参考。四是统筹使用培训资源。依托职业院校的实训基地和师资库，选聘企业能工巧匠、劳模工匠担任兼职教师，共建实训基地，让学员在真实工作场景中锻炼技能。
六、教学机制的配套建设
要确保联合办学的质量，需要在教学机制上做好配套。课程体系方面，工会院校与职业院校可联合开发具有工匠特色的课程模块，将工匠精神融入教学内容，编制贴近地方产业实际的内部教材。教学内容方面，工会院校侧重实践案例、项目实训，职业院校侧重理论基础和专业系统知识，二者互为补充。师资队伍方面，建立“双师型”教师培养机制和师资互聘机制，整合工会干校、党校、职业院校等单位的师资资源，实现优质教学力量的共享。人才评价方面，联合职业院校、行业协会和骨干企业，建立职业技能人才评价体系，面向学员和社会人员提供职业技能等级认定服务，为企业选人用人提供依据。工匠精神弘扬方面，通过组织工匠文化展览、技能比武、劳模宣讲等活动，将工匠精神融入校园文化，选树优秀工匠典型，发挥示范引领作用。
总之，工会院校与职业院校联合共建工匠学院，双方以资源互补为基础，以服务地方产业为导向，在课程开发、师资共享、实训基地建设、人才评价等方面形成长效机制，真正把工匠学院办成职业技能提升的“加油站”和高技能人才培养的“蓄水池”。
