富顺县创建省级安全发展示范城市培训会  受访单位供图

记者骆寓言

近日，富顺县依托广播电视传输覆盖网络，推动应急广播体系建设，建成县级应急广播平台，有效打通了预警信息和日常服务信息发布“最后一公里”，实现县域应急广播全覆盖，为全县综合应急调度打下基础。这只是当地积极创建省级安全发展示范城市的一个缩影。

去年被四川省安委会确定创建省级安全发展示范城市以来,富顺县牢固树立安全发展理念和红线底线思维，以“安全社区”为根本,发动全社会共同参与、共创共建、共建共享,全县省级安全发展示范城市创建工作扎实有序推进。

以评价细则为导向 凝聚共建合力

富顺县把安全社区建设、安全生产宣传和创建省级安全发展示范城市专班力量进行整合，利用专业力量推进省级安全发展示范城市的创建,有效延伸工作机制。同时，赋予全县560名灾害信息员、592名网格员开展城市安全基层风险辨识和隐患排查的专项职能，利用“安全隐患随手拍”，实现关口前移，着力解决安全监管“最后一公里”。

按照《四川省安全生产委员会办公室关于印发＜四川省安全发展示范城市评价细则(第二版)＞的通知》要求,结合县域实际，发布《富顺县推进创建省级安全发展示范城市工作实施方案》，将创建目标细化成475个小项,并把每一项目标分解到了各个责任单位,明确部门创建省级安全发展示范城市的工作职责，同时将部门和街道工作完成情况纳入年度安全重点任务进行考核。

此外，县安办利用“安全宣传咨询日”活动集中进行宣传，各乡镇（街道）利用赶集日设点宣传，充分利用农民夜校、应急广播宣传安全、应急、防灾减灾知识,深入开展城市安全进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进公共场所,推动形成人人关注安全、重视安全、参与安全的良好氛围。

以城市风险评估为保障 补齐短板弱项

当前，城市运行系统日益复杂，诸多安全风险问题交织叠加，影响城市安全的要素逐年增多。富顺县通过招投标方式，聘请第三方专家团队,为城市安全发展“把脉会诊”，按照“多中心、多层级、多节点”要求,统筹城市经济、生活、生态和安全的总体布局。深入开展道路交通、人员密集场所、城市大面积停电、燃气事故、火灾应急、危险化学品、突发地质灾害、防汛减灾、防震减灾和应急管理等方面的应急资源调查和风险评估辨识,形成了详细的应急资源调查报告和风险评估报告。

同时，组织专家走进城市建成区内人员密集场所、高层建筑、项目施工现场、危化品企业、工贸企业和供水供电供气等单位,开展城市安全风险辨识和评价,对城市安全风险点进行分类、分级科学辨识，加固城市安全弱项短板。

依托城市公园、城市广场和城市绿地建设，建成城市应急避难场所92个（其中城市中心城区8个）；建成一级消防救援站1个，配备7车20人；整合重组代寺镇、赵化镇消防救援站、新建板桥镇消防救援站，3个消防救援站均按3车15人配备，实行统一管理、统一训练和统一指挥，大幅度提升城市应急救援能力。

以安全专项整治为抓手 筑牢安全基石

专项整治常态化是城市安全发展的关键。富顺县以安全生产专项整治为抓手，以“清单制”管理为载体，着力改善城市安全发展现状。

疏通城市安全“命脉”。动员国网富顺供电公司、富顺县天然气公司、富州水务集团有限公司等企业，加大老旧管网改造力度，疏通城市命脉。

健全隐患治理“骨架”。围绕“先难后易”的治理原则,集中开展老旧小区改造和批发市场消防隐患整治，解决“老大难”问题。

打造智慧安全“中枢”。在城市应急管理综合应用平台建设方面，富顺县通过整合公安、交通、水务、住建、有限空间、森林防火、危险化学品等在线监控系统，初步建成了应急指挥平台。

以示范城市创建为契机打造安全新局面

城市安全的基石是社区安全。富顺县借助东湖街道文广社区创建“全国综合防灾减灾示范社区”的经验，把安全社区建设和创建省级安全发展示范城市专班进行整合，形成了“政府主导、全员参与、共享共治”的安全发展城市创建工作机制。

利用信息化手段，引领“清单制”管理提档升级。富顺县利用数据化，信息化管理系统手段，将安全生产“清单制”管理有效落实到城市安全发展当中，严格落实政府属地、行业、企业安全责任，为有效运用“清单制”管理提供了抓手。

打造消防主题公园，建立消防安全科普阵地。为进一步拓宽消防宣传渠道，提升群众消防安全意识，富顺县建设了首个以消防元素为主题的公园和长廊。通过实物与图文相结合的方式，打造成集消防知识科普、典型案例警示、市民体验项目于一体的消防科普宣传教育基地。

建设森林防灭火“技防”系统，防范森林火灾。推进“智能”防火预警监控体系建设，以云计算、5G应用等监测技术手段，实现对省级青山岭森林公园可视范围内火情的“自动监测、自动发现、自动报警、自动定位”。

推进林长制信息系统建设，创新林长制管理模式。县级林长信息系统平台于今年6月正式投入使用，集成林长制综合展示、森林资源一张图管理以及林业有害生物防治等多项功能。

开展有限空间在线监测系统建设，实现人防、物防向技防转变。针对区域内涉及有限空间作业的企业点多面广，危化品企业有限空间场所繁多，监管难度大等问题，富顺县开展了有限空间在线监测系统建设，实现了开发现场实时监测、入侵声光报警、监控现场喊话、告警消息推送等功能。

“五结合”安全教育，提升学生安全技能。结合每年不同的主题，重点开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水等安全教育活动；结合安全教育平台，开展中小学生安全教育线上培训，录制平安校园安全课；结合学校“双减”及五项管理、劳动实践、研学活动，开展形式多样的学习生产生活安全教育，强化师生安全意识；联合应急、公安、消防等部门，结合安全宣传“五进”“法律进校园”活动，增强师生安全知识和法律法规意识。同时，强化校园周边治理，对各学校、社区、村组明确要求隐患问题及时发现、及时报告、责任部门及时整治、及时记录。

目前，安全示范城市创建工作已进入最后的验收冲刺阶段,富顺县从加强源头管控、健全防控机制、提升监管效能、强化社会共治等方面着手,切实防范化解城市安全风险，为城市高质量发展筑牢安全屏障。