案件调解现场  受访者供图

“借鉴‘枫桥经验’，我们通过‘三端’发力，切实把‘一函两书’工作挺在维权源头，破解‘一函两书’难题，筑起工会组织参与劳动法律监督的新‘枫’景。”7月26日，攀枝花市总工会党组书记、副主席黄武明接受记者专访时如是说。

近年来，攀枝花市总充分发挥“工会＋”监督联盟作用，及时运用“两书”，在督促企业落实职工工资发放、劳动保护、民主权益保障等方面发出精准意见，有效促进劳动纠纷解决在前端，化解在萌芽。据悉，该市发放“两书”100余份，帮助1500余职工追回被拖欠的工资、社保等共计241万元。

在建章立制端发力，破解建立“一函两书”工作的机制难题。他们着力推动“工会＋”劳动法律监督工作联盟，运用“五建”工作法，即：工作建群、全域建网、服务建阵、保障建制、人员建队。积极发挥监督联盟的“五个”作用，即：日常监督基础作用、专项联合检查作用、科技赋能驱动作用、信息联通共享作用、监督齐心合力作用，从而有效提升监督合力。

“县级以上工会建立提供资金保障、提供专业人才保障、提供平台保障的‘三保障’制度。按有经费、有标牌、有印章、有人员、有制度、有监督检查记录台账‘六有’标准建设劳动法律监督组织。”黄武明介绍说，近年来，全市各级工会组织投入工作经费近200余万元，“六有”标准劳动法律监督组织达72％。

在组织建设端发力，破解推动“一函两书”工作的组织难题。目前，攀枝花市形成市、县（区）、乡镇等五级工会劳动法律监督组织网络。截至目前，全市工会劳动法律监督委员会组建率达75％。同时，采取线下培训和线上学习相结合的方式，提高监督队伍的业务技能。近年来，共举办各类劳动法律监督员培训班20余期，培训2400余人次。

“我们积极与攀枝花市检察院、市法院、市人社局等部门衔接移交劳动法律监督案件线索，采取  ‘听’‘查’‘看’‘抓’‘见’等形式，破解监督不到位、不深入的问题；开展‘一检一评’，实施‘区域、行业交叉监督检查’等方式，破解不愿监督、不敢监督的问题。近年来，移交案件线索20余件，开展‘一检一评’和交叉检查企业600余家。”黄武明说。

在工作过程端发力，破解影响“一函两书”工作的质效难题。他们积极围绕保障农民工工资支付、防暑降温、新就业形态劳动者权益保障等热点问题，及时发布《工会劳动法律监督提示函》，并通过“两微一端”等网络传播矩阵联动推送，利用工会基层法律服务站点、职工之家、工会驿站等阵地向职工宣传，提醒警示劝导用人单位依法用工。

近年来，该市各级工会组织发出《工会劳动法律监督提示函》100余份，有效预防劳动纠纷47起。“我们联合攀枝花市人社局建立A、B、C三个企业守法诚信等级档案，并推送到工商、税务、金融等部门进行综合运用，供公众查询，倒逼用人单位规范用工。近年来，通过评价体系，推送信用信息2000余条，300余家企业主动规范用工。”黄武明说。