本报讯(记者黄瑞文/图)11月14日,重庆两江新区、四川天府新区市场监管常见违法行为行政处罚裁量因素积分制新闻发布会在两江新区举行,发布会详细介绍了《重庆两江新区市场监督管理局四川天府新区市场监督管理局关于〈川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则(试行)〉的实施细则》(以下简称《实施细则》)的相关内容。
据了解,《实施细则》对市场监管领域常见的10种违法行为试行裁量积分制,即对违法行为行政处罚裁量应当考虑的主客观等因素进行对标对表赋分,最终通过分值加减得出的裁量总分确定罚款刻度,实现精准裁量,是两地跨区域协作下全国首个行政处罚裁量积分制区域化的实施案例,将为川渝全面落地、一体化执行《积分制规则》创造经验、提供示范。
值得一提的是,《实施细则》首创了“列举+细化+补充”模式,在川渝积分制规则框架下采用积分制计算法,将违法行为各方面的裁量因素进行量化计分。科学积分规则,统一裁量度量衡,在案件中通过明确主观、客观、酌定情节等裁量因素,压缩执法人员个人自由裁量空间,推进异地同标、类案同罚,实现裁量基准由“估”到“量”的跃升。
天府新区市场监管局相关负责人表示,天府新区实行行政处罚裁量因素积分制以来,在统一裁量尺度、增强执法透明度、提升执法人员素质等方面,取得了一定的成效。适用行政处罚裁量因素积分制规则,特别是按照《实施细则》进行计算后,得出的处罚额度更加客观公正,对实现行政执法异地同标、类案同罚、精准裁量具有重要意义。